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筑牢基層治理堅固防線 廣德打造共建共治共享社會治理新格局

閱讀次數: 信息來源:廣德市政府(辦公室) 發布時間:2020-01-06 10:12:11
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     廣德市楊灘鎮金陽村老黨支部書記文光前的家就在省道S215的路邊,掛在屋門旁的“家門口調解室”銅牌有些斑駁,但這正是文光前傾心化解矛盾糾紛的見證。

  文光前的家被稱為和諧驛站,周邊群眾心里有什么事,會到這里求解;鄰里之間發生糾紛,首先想到的也是到這里調解;就連村里要實施與村民權益有關的事項,也要到這里求證問計。

  在廣德市,像文光前這樣的鄉賢每個村都有,他們的家都被確定為和諧驛站,串聯起廣德社會治理的堅固防線。

  近年來,廣德市不斷完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,著力打造共建共治共享的社會治理新格局,社會平安和諧邁上新高度。

  “我們始終把提高群眾安全感、滿意度作為重點目標,注重加強群眾工作,組織全市黨員干部上門入戶開展走訪。

  集中宣傳平安建設和掃黑除惡專項斗爭相關知識,聽取群眾意見建議,切實為群眾解決實際難題,贏得廣大基層群眾信任和支持?!苯?,廣德市委副書記、市長陳紅英告訴《法制日報》記者,為打造共建共治共享基層治理新格局,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,廣德堅持基層黨建與基層治理有機結合,基層治理有了引領、有了方向、有了動力,取得了明顯成效。

  “黨建+三治”注入治理動力

  廣德市盧村鄉很久沒有發生一起走出鄉里的信訪案件了,黨群、干群關系十分融洽。盧村鄉黨委書記笑稱:“鄉里的信訪中心可以說是‘門可羅雀’,沒辦法,鄉里干部只好每周一到村里走訪?!?

  “溫暖星期一”就這樣在群眾中傳開了,除了解決群眾不順心的事,社情民意也都掌握了。

  唐流村的紅白喜事隨份子重,鎮里就指導村里大力推進移風易俗?!?21”(禮金不超過200元,酒席不超過20桌,一桌不超過10個菜)成了村民辦理紅白喜事的口頭禪。

  為此,村里還專門建了一個文化禮堂,免費提供辦酒席的地方。

  “群眾都說是村里辦了件大好事,我認為這是群眾給自己辦的一件大好事?!碧屏鞔妩h委書記劉長英說,這件事自始至終都是在群眾參與下進行的,也是村民代表會議決定的,因此能夠迅速得以推行。

  “黨建+三治”是廣德市基層社會治理的中心軸,出臺了《廣德市黨建+自治、法治、德治相結合的鄉村治理實施辦法》,構建起黨組織領導下多方參與的基層治理工作體系。自治方面,將掃黑除惡和民主法治示范村建設、基層組織建設相結合,引導黨員旗幟鮮明地與涉黑涉惡、“黃賭毒”等不法行為作斗爭,有效增強城鄉基層對涉黑涉惡問題的“免疫力”。德治方面,充分發揮調解員、律師、村兩委等力量,在轄區內廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭,鼓勵黨員群眾志愿參加執勤巡邏、治安聯防等群防群控隊伍。法治方面,全市137個村(社區)全面建立法律顧問、法治副書記制度,指導加強村級掃黑除惡專項斗爭,不斷強化基層基礎。

  “堅持黨建為魂,增強基層黨組織‘戰斗力’;堅持自治為基,激發基層治理‘內生力’;堅持法治為本,提升基層治理‘硬實力’;堅持德治為要,培樹文明風尚‘軟實力’,‘黨建+三治’既鞏固社會治理成果,又為社會治理注入強大動力?!睆V德市委常委、政法委書記蔡明友說。

  “四網”一體筑牢平安之基

  “又有群眾通過‘14598’(有事我就幫)找村里了?!苯舆^電話后,劉長英說,有兩戶村民發生矛盾要求村里能出面調解。

  隨即,調解時間、參加人員確定。

  廣德把矛盾糾紛排查化解置于基層治理優先位置,堅持市每月、鄉鎮每半月、村(社區)每周召開一次矛盾糾紛排查調處工作協調會議。針對排查出的矛盾糾紛,實行分級負責、歸口調處,把責任落實到鄉鎮、部門和個人。成立廣德市大調解中心,以人民調解委員會為基礎,發展醫患糾紛、勞動糾紛、商務糾紛、物業管理、交通事故、婚姻家庭等專業調解組織,推進個性化品牌調解室建設,推廣運用“七大調解法”,強化人民調解、行政調解、司法調解有機銜接,構建多元化調解體系建設,不斷提升矛盾化解實效。推動建立訴調對接綜合服務平臺和基層訴訟服務站,并完善訴調對接機制,暢通“便捷化”涉民商事糾紛訴前調解通道。今年以來,共排查矛盾糾紛2416起,化解2380起,調處成功率達98.5%。

  這都得益于廣德堅固的基層基礎。廣德市委市政府始終高度重視“雪亮工程”和基層綜治中心建設,不斷深化網格化工作機制,持續將其作為平安建設基礎性工作來抓。

  廣德推行綜治中心“五統、七聯”工作機制,建立集平安建設、矛盾糾紛排查化解、治安突出問題整治、重點人群服務管理、治安防范、普法宣傳等多職能為一體的社會治理實戰平臺。截至目前,各級鄉村兩級中心共排查解決各類社情民意63315件,有效維護了社會大局穩定。

  廣德持續推進“四網”(天網、地網、棧網、車網)城鄉一體建設,先后投入近1億元,根據區域交通狀況和治安特點,進行合理布局、科學布建道路治安卡點,建成高清監控攝像頭3000個,實現各主要路口、重點路段、重點場所視頻監控全覆蓋,有效增強了對動態違法犯罪活動發現、控制和打擊能力。有序推進電動車防盜系統備案安裝工作(車網工程),整合接入社會面監控資源,加強對新建小區項目視頻監控等技防設施的審定,逐步建立三級視頻作戰平臺,不斷拓展視頻監控范圍,實現重點單位、大型商場、新建住宅區內部技防設施基本覆蓋。

  緊盯治理難點實現長治久安

  10月30日,楊灘鎮九房村的菊花節盛裝開幕,五顏六色的菊花平鋪在依然青翠的皖南山區的山谷間,吸引大批游客前來觀光,閑庭信步,歡歌笑語,別有一番景致。

  不遠處的一個大幅的掃黑除惡專項斗爭宣傳標語,沒有讓人感到不和諧,反而是平安幸福生活的無聲襯托。

  自開展掃黑除惡專項斗爭以來,廣德緊盯群眾關注點、重大任務關鍵點、涉穩風險點,強力開展重點難點治理,讓老百姓切身感受到平安就在身邊。掃黑除惡專項斗爭深入推進,打掉黑社會性質組織犯罪集團1個28人、惡勢力犯罪集團9個86人、惡勢力犯罪團伙3個16人;持續開展打擊“黃賭毒”等專項行動,社會治安得到凈化;開展肇事肇禍疑似重性精神障礙患者集中排查評估工作,積極推進重性精神障礙患者監護人“以獎代補”工作,未發生精神病人肇事肇禍案事件;開展校園周邊環境整治、中小學幼兒園安全防范排查整治工作……在今年上半年省級測評中,廣德掃黑除惡群眾知曉度、成效滿意度均位居全省前列、宣城市前茅,群眾安全感、滿意度大幅提高。

  “我們積極開展穩定風險評估工作,對重點工程項目的穩定風險評估推廣延伸到涉及廣大人民群眾利益的重大政策出臺、重大改革和有關事項及問題等方面,做到防患于未然,從源頭上預防和減少了社會矛盾的發生?!标惣t英說,廣德將立足于長治久安,結合依法治市工作,引導群眾自覺通過法律途徑表達訴求,運用法律武器維護權益,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,為打造共建共治共享的社會治理新格局提供堅強保障。

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